深入学习实践科学发展观  认真开展“四抓四看”活动

——在八十七团“四抓四看”活动动员大会上的讲话

八十七团党委书记、政委  张成鑫

（2008年6月）

同志们：

根据中央部署，兵团党委决定从今年6月起，在各级党组织和全体党员干部中，深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动。主要内容是：抓宗旨意识教育，看各项惠民政策措施是否落到实处；抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高；抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通、令行禁止；抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。今天，我们按照师党委的统一要求，对这项工作进行动员部署，大家要统一思想，提高认识，切实认真做好这项工作，保证活动任务的全面完成。下面，我讲几点意见。

一、提高思想，统一认识，深刻领会开展“四抓四看”活动的重要意义

（一）开展“四抓四看”活动是深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观的需要。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是党的十七大的灵魂和精髓。全面贯彻党的十七大精神，关键一条就是要深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、基本要求，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。开展“四抓四看”活动，有利于把学习贯彻十七大精神和中央对兵团的新要求不断引向深入，有利于推动团场工作的全面落实，有利于广大党员干部更加自觉坚定地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）开展“四抓四看”活动是推动我们进一步解放思想、改革开放的需要。八十七团作为兵团扶持的边境贫困团场，当前，团场各项事业正处在新的历史起点上，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。抓住机遇需要进一步解放思想，应对挑战需要进一步解放思想，解决前进道路上的突出矛盾和问题需要进一步解放思想，需要我们根据新形势新任务新要求，积极探索新的历史条件下团场经济发展的规律，以思想的大解放促进团场各项事业的大发展。开展“四抓四看”活动，有利于推动我们在工作中的思想解放，进一步创新观念，开拓思路，有利于树立符合科学发展观要求的新理念。

（三）开展“四抓四看”活动是提高领导科学发展能力和水平的需要。能不能把科学发展观落到实处，取得实效，取决于各级领导干部的综合素质和执政能力，取决于领导干部领导科学发展的能力和水平。通过开展“四抓四看”活动，有利于推动党员领导干部进一步确立以人为本的理念和全面发展、协调发展、可持续发展的意识，转变那些不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观转化为领导发展的实际能力、谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施，不断提高领导科学发展的能力和水平。

（四）开展“四抓四看”活动是强化党员干部宗旨意识的需要。作为党员领导干部，必须强化宗旨意识，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，真正当好群众满意的人民公仆。通过开展“四抓四看”活动，就是要促使广大党员领导干部强化宗旨意识和服务意识，强化以人为本、以民为先的执政理念，心系基层，心系广大职工群众，把广大职工群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为一切工作的根本出发点和落脚点，更加深入地了解职工群众的新愿望、新期待，尽心竭力地解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、准确把握活动的指导思想、基本原则、活动要求

兵团党委针对开展好“四抓四看”活动，研究制定了《关于深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动的意见》，这是我们开展好“四抓四看”活动的指导性文件，各党支部要认真组织广大党员干部学习领会精神，紧密结合自身实际，精心抓好贯彻落实。

（一）准确把握开展“四抓四看”活动的指导思想。这次活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进兵团加快发展这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决广大党员干部特别是党员领导干部不适应科学发展的突出问题，着力解决职工群众反映强烈的热点难点问题，着力构建有利于兵团科学发展的体制和机制，努力开创兵团各项事业发展的新局面。我们一定要认真贯彻好这个指导思想，抓住学习实践科学发展观这个主线，把握促进团场加快发展这个主题，明确领导班子和党员领导干部这个重点，全面落实“五个着力”的要求。

（二）准确把握开展“四抓四看”活动的基本原则。一是坚持正面教育，讲求实际效果。这次活动主要在组织层面进行，重点引导党员干部在深入学习的基础上，认真进行自我教育，紧密联系实际，主动查找思想和工作上的差距，提出整改措施，确保活动取得成效。二是坚持明确重点，突出实践特色。这次活动，全体党员都要参加，重点是处以上党员领导干部，同时，要根据团场当前的工作实际情况，确定重点学习内容和重点要解决的问题，增强活动的针对性。三是坚持群众路线，解决突出问题。这次活动要认真听取职工群众的意见和建议，对职工群众反映的突出问题，要在整改中加以解决。四是坚持统筹协调，促进当前工作。开展这次活动，要与推动当前工作结合起来，着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。正确处理与日常工作的关系，统筹兼顾，精心安排，把握好活动进度和节奏，做到“两不误，两促进”。

（三）准确把握开展“四抓四看”活动的基本要求。这次活动的总体要求，就是通过开展“四抓四看”活动，使我们在科学发展上要有新业绩、为民谋利上要有新举措、作风建设上要有新面貌、廉洁自律上要有新成效，达到党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的目标。具体来说，一是抓宗旨意识教育，看各项惠民政策措施是否落到实处。主要是进一步强化党员领导干部立党为公、执政为民的观念，增强为职工群众服务的意识，对职工群众反映的热点、难点问题是否认真解决了，职工群众是否得到了实惠。二是抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高。通过开展主题实践活动，进一步提高我们促进团场发展和解决实际问题的能力和水平，能否正确认识和处理“三大关系”，尤其是兵团特殊管理体制和市场机制的关系，市场意识、创新意识强不强。三是抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通，令行禁止。通过对照检查，看我们在思想上行动上是否与兵师党委的方针政策和工作部署保持一致，有无违反“三重一大”规定的问题。四是抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。通过活动，看我们党支部的活动是否正常开展，党员和职工教育培训和群众文化生活能否有效开展，党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利是否得到保障。总之，“四抓四看”既是一个整体，又各有侧重，我们在开展活动中要准确把握，全面落实。

三、切实加强对开展“四抓四看”活动的组织领导，做好活动的总体安排，开展好“四抓四看”活动

开展“四抓四看”活动，是广大党员政治生活中的一件大事，我们要站在全局和战略的高度，把这次活动作为一项政治任务来抓。团党委已成立了“四抓四看”活动领导小组，设立了办公室，对各项具体工作进行了明确分工，领导小组要精心组织，周密安排，落实责任，加强督导，搞好宣传教育，确保活动扎实有效开展。各党支部要根据团党委的安排，下力气投身到这项活动当中，要担负起各自的责任，加强对照检查，形成工作的整体合力。纪检部门要维护好党的纪律，特别是政治纪律，保证团党委重大决策部署的贯彻落实，从纪律上保证“四抓四看”活动的顺利开展，并取得实效。同时要做好宣传工作，发挥新闻媒体的作用，广泛宣传开展“四抓四看”活动的意义目的、方法措施，从舆论氛围上保证“四抓四看”活动的顺利开展。

根据兵团党委的要求，“四抓四看”活动从现在开始，到今年年底结束，时间不少于6个月。主要分为四个阶段，第一阶段是深入学习，提高认识阶段，时间一个月（6月1日至7月1日）。这个阶段要做好活动计划安排，认真组织学习，教育引导广大党员干部要提高认识，进一步增强责任感、紧迫感，奠定坚实的思想基础，要把活动安排下发到每一个支部，每一个党员。第二阶段是认真调研，查找差距阶段，时间两个月（7月1日至9月1日）。主要是开展调查研究，采取自查与互查、党内与党外、对下听取与对上征求相结合的办法，广泛征求意见和建议。在此基础上，围绕“四抓四看”，召开专题民主生活会，查找问题，认真分析原因，总结经验教训。第三阶段是上下联动，解决问题阶段，时间两个月（9月1日至11月1日）。主要是针对查摆出来的问题，团党委和各党支部党员干部之间相互交换意见、交流情况，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。第四阶段是总结经验，完善制度阶段，时间两个月（11月1日至年底）。主要是认真总结团场近年来改革、发展和稳定等方面的经验，完善新的发展思路和举措，特别是把“四抓四看”活动中形成的好经验、好做法用制度固定下来，坚持下去，形成长效机制。

四、开展“四抓四看”活动要注意把握好的几个问题

为确保“四抓四看”活动能高标准、高质量地开展，取得广大职工群众满意的成效，在活动开展过程中要切实做到“四个要、四个结合”。

“四个要是”：一是要不断增强理论学习的主动性和积极性，全团党员干部要始终把学习放在首位，并贯穿到整个活动的全过程。通过深入学习，在全团党员干部和职工群众中真正以科学发展观构筑强大的精神支柱、坚定的理想信念、正确的政治方向。切实做到真学、真懂、真信、真用；二是要加强调查研究。要坚持走群众路线，深入群众，深入基层，广泛征求群众的意见和建议，自觉接受群众的监督，让广大职工群众来评判活动的成效；三是要保证活动质量。要按照团党委的统一要求和部署，严格遵循活动的方法和步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保活动不走过场。要以自我教育、自我整改为主，激发党员的内在动力，运用批评和自我批评的武器，认识和解决自身存在的问题，增强自觉性、主动性、创造性。坚持时间服从质量，每一阶段的活动都要保证质量，取得成效；四是要力促当前工作。要以开展“四抓四看”活动为契机，带动全局工作，做到开展活动与推动工作两不误、两促进，要通过活动，使广大党员干部的热情更高、认识更深、合力更大。基层党组织要坚决贯彻落实团场基本经营制度，让群众受益，从而取得职工群众对活动的支持，保证政令畅通，令行禁止。

“四个结合”是：开展“四抓四看”活动，就是要立足本职、联系实际，把实践科学发展观与学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话和《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》(国发[2007]32号文件)结合起来，与学习贯彻兵团党委五届十次全委（扩大）会议、师党委八届三次全委（扩大）会议结合起来，就是要把同解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，就是要把有效提高基层党组织的凝聚力、战斗力有机结合起来，明确工作的目标和方向，确保活动取得实效。

同志们，深入学习实践科学发展观、认真开展“四抓四看”活动，意义深远，任务繁重，我们一定要在兵师党委的统一领导下，认真贯彻落实好团场基本经营制度和兵师党委的各项部署和要求，扎实有效地开展好“四抓四看”活动，切实做好团场经济社会发展中的各项工作。